张三今天开车时用手机导航，被民警看见，他说张三在接听电话，给了张三处罚。

张三觉得现在大家开车时都看导航，而且不少车子的车载电脑是无法与手机联通的，从外边看起来司机似乎在接电话。但是看导航就是看导航，按接听电话处罚合法吗？

张三说的问题确实在现实中经常会产生误解，因为驾驶机动车时拨打接听手持电话的违法行为具有偶发性、瞬时性的特征，很难以苛求交通管理部门能够用视频全程记录，警察现场执法时也极难采集到能够证明违法行为的全部音像资料。

另外，对于“拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为”的法条，不少执法人员认识上也有分歧，有些警察认为“观看电视等”也包括看手机甚至车载电脑。这些均需要具体案件具体分析。
交通安全法
关联法条

《道路交通安全法实施条例》

第六十二条　驾驶机动车不得有下列行为：
（一）在车门、车厢没有关好时行车；
（二）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品；
（三）拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为；
（四）下陡坡时熄火或者空挡滑行；
（五）向道路上抛撒物品；
（六）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品；
（七）连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟；
（八）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。