经调查,发现该加油站未经批准擅自在油站外取用地下水,上述行为违反《中国人民共和国水法》“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。”之规定,已构成违法。郑州市水务局执法人员在2018年3月19日向该加油站下达了《责令停止违法行为通知书》《责令(限期)整改通知书》,要求该加油站立即停止违法行为,在限期内采取补救措施,积极在自来水公司申请相关手续。2018年3月28日,该加油站主动要求在执法人员监督下自行对违法取水设施设备进行拆除封填,并做出了书面承诺。郑州市水务局根据该加油站违法行为的事实、行政、情节、社会危害程度和相关证据,根据《中国人民共和国水法》及参照《河南省水行政处罚裁量标准》,对该加油站的违法行为认定为轻微违法行为,同时作出了2万元行政罚款的处罚决定。某加油站收到决定书后未提起行政复议也未向人民法院提起行政诉讼。
法条链接
《中国人民共和国水法》第四十八条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
《中国人民共和国水法》第六十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:
(一)未经批准擅自取水的;
(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。
防范措施
1.加油站要加强日常监管,定期做好经营、管理及后勤保障工作;
2.加油站要规范各业务环节操作管理流程,全面防范经营管理风险,确保岗位职责和管理要求落到实处;
3.加油站要增强环保意识,积极进行普法宣传。
知识点总结
水资源属国家资源,国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但很多单位和个人不清楚自己是否违法取水,那么什么情况下需要或无需办理取水许可证?
1.什么情况下需要办理取水许可证?
直接从江河、湖泊、地下和水工程拦蓄的水域内取水以及利用水资源发电(含抽水蓄能发电)的单位和个人,应当向当地水行政主管部门提出办理取水许可证,经批准后,方可按规定取水并缴纳水资源费。
2.哪些情况下直接取水却不需要办理取水许可呢?
以下五类情况下取水不需办理取水许可:
①农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;
②家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用取用少量地表水的;
③为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的;
④为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;
⑤为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。
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