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上级公司向下级公司派遣干部需要什么？

2022-01-12 00:30:28
这其实本来不是问题，如果去市场监管局咨询这个问题，估计要被用关爱的目光看很久。但是既然有人提出疑惑，还言之凿凿。

一、办理营业执照的前提条件是什么
这里说的是前提条件，不是前置条件，所以有本质区别。我们都知道，就目前我国的政府职权划分，办理营业执照是由市场监管部门负责的。也有些地方统一划转到行政审批局，或者叫做其他名称的统一核发各种资质证照的机关负责的。但是无论是市场监管局还是行政审批局，核发营业执照的前提条件只有一个，就是申请人要从事相关的营利性活动。

那么，我们也可以反过来理解，凡是不从事相关营利性活动的，都不需要营业执照。事实上，即便从事营利性活动，也未必都需要办理营业执照，比如自有房屋出租，显然也是营利性活动，但是这种营利性活动就不需要办理营业执照。如果谁家的房东是办理营业执照的，请告诉我一下。当然，开设旅馆、宾馆的除外。

其他的非营利性机构，按照不同的性质，成立条件也不一样。有些是到社团局进行社团登记和民非登记，有些是按照国家机关的文件成立。

这里要搞清楚一个概念，以营利为目的未必都会盈利，否则就没有亏损倒闭的企业了。不以营利为目的也未必就没有盈余，否则社团和民非的经费结余就不存在了。如果单位里有食堂的，应该会经常有食堂发放福利的情况。其实这个就是食堂福利费的结余。当然，非营利机构的结余是被严格控制的，而且不得用于分红。这个话题扯得有点远，我们大概了解一下就行。

二、上级公司向下级公司派遣干部
上级公司向自己控股的下属子公司派遣干部是什么性质的行为呢？算不算劳务派遣呢？我们先从股权结构上去理解这个问题。

控股有几种情况，第一种是全资控股，也就是说下级公司的股东只有一个，还有一种是大股东绝对控股，就是有好几个股东，其中有一个大股东一个人就能说了算，再有一种是大股东相对控股，就是有好几个股东，大股东虽然无法一个人说了算，但是可以一个人否决所有的决议。

第一种全资控股比较简单，就是上级公司向下级公司委派干部。后面两种相对复杂点，无论是哪种情况任何一个股东要向下级公司派人，都要知会其他股东，因为谁能派多少人、哪个职位的人去，都是需要说好的，不是谁想换就能换，想撤就能撤的。

因此上级公司，更准确地说，各股东向公司委派干部的行为，属于为了公司本身的经营需要，而不是股东自己想从派遣干部这件事情上营利。这和专业的劳务派遣公司有本质区别。

三、股东向公司派遣干部算不算劳务派遣

股东向公司委派干部，无论叫做什么名称，即便就叫做派遣，也不是劳务派遣。公司的“三会一层”产生的途径有几种，有因投资自然产生的，比如股东会，有选举产生的，比如职工监事，还有委任产生的，比如绝大多数国企控股的董事会成员、监事会成员和管理层。上市公司的董事会和监事会，既有选举产生的成员，也有委任产生的成员。

这里说的委任，就是由股东方直接派过去的。有些公司的董事长、监事会主席都是由股东派过去的，但是这个都不属于劳务派遣，更不需要办理营业登记，增加劳务派遣的经营范围。

那么我们再讨论一下，委派的干部和谁签劳动合同呢？委派的干部其实和上级公司或者下级公司签都是合法的。
劳动派遣

和上级公司签，那就表明其劳动关系没有转移到自己工作的公司。即便下属公司是一个独立法人，但是并不排斥上级公司委派干部来工作和管理。我们可以理解为，其工作职责就是代表股东对公司进行管理，合同履行地就是在下级公司，其工作职责可以由下级公司的岗位说明书来确定。这样做的好处是，因为在下级公司没有太多的利益关系，在管理上更加超脱一些。

和下级公司签，是我们通常采用的办法。就代表是本公司的员工，在本公司履行职责。如果以后被上级公司调换到其他公司去，那么劳动关系也相应做调整。但是由于不是自己主观原因调动，且没有跳出整个集团公司的体系，工龄是可以连续计算的。

当然，后面这种情况，如果原公司和员工做了离职清算，那么调到新公司后，即便没有离开集团公司，也要重新计算工龄了。只是大多数情况下，我们不会这么做。

其实，在国有集团型公司来说，无论劳动关系是否在下级公司，下级公司管理层的考核都是由上级公司说了算的。这里面涉及到职级管理和级别管辖的问题。很多私企可能搞不明白这个。没关系，毕竟私企大到这个程度的并不多，搞不清楚也不影响目前的经营。